Merkostnadsprincipen har varit viktig i svensk
funktionshinderpolitik, d vs du ska inte ha merkostnader p g a
funktionsnedsättningen. Hjälpmedlen är i regel gratis också och för de som har
stora merkostnader p g a t.e.x. höga vårdkostnader finns den s.k.
Handikappersättningen som ska täcka de utgifterna.
Nu vill emellertid Stockholms län införa en avgift
på drygt 1000 kr/år för de personer som har permobil eller annat el - hjälpmedel
d v s man frångår merkostnadsprincipen. På facebook har man diskuterat om det
är en skatt eller avgift? "Lagtekniskt" är det en avgift:
· Skatt
är något man betalar in till det allmänna för att stat, kommun och landsting
ska finansiera sina verksamheter, det är inte givet att man får någon förmån tillbaka.
· Avgift
är däremot knuten till förmåner av olika slag - pensioner, sjukförsäkring mm.
För de som ska betala spelar det givetvis mindre
roll vad det kallas, pengarna ska betalas, punkt.
En del kanske tycker att det inte är mycket pengar
att betala 1000 kr/år är mycket för vad landstinget uppenbarligen ser som en
"förmån". Och för de som jobbar och har hyggliga inkomster är det
inte mycket pengar men verkligheten ser helt annorlunda ut för många som
använder permobil. Har man bara garantipension + bostadstillägg är 1000 kr
mycket pengar. Utöver själva
rättviseaspekten där dålig ekonomi inte får avgöra om man har rätt till t.e.x. permobil finns det åtminstone tre tunga skäl till varför jag är emot
avgiften:
· Man
frångår merkostnadsprincipen.
· Jag
tycker att oavsett om man bor i Stockholm, Kiruna, Trelleborg eller någon
annanstans ska rätten till hjälpmedel med samma förutsättningar vara likadana.
· Permobil, el-moppar mm är ett hjälpmedel för att kunna ta sig fram, ingen av oss har permobil eller el
- moppe för att det är "coolt". Om jag tar mig själv som exempel. Om
jag är utomhus kan jag flytta mig NOLL meter själv utan permobil, permobilen
ger mig och många tusen människor till mycket större frihet och livskvalitet.
Dessutom underlättar det för assistenterna.
Mycket av debatten jag följt på facebook har kretsat kring det
orättfärdiga att ta ut avgiften. Själv anser jag frågan handlar om mycket mer
än den aktuella avgiften. Jag ser en mycket oroväckande utveckling för
framtiden.
Man frångår här merkostnadsprincipen, det är om det vill
sig illa att öppna Pandoras ask. Om förslaget nu genomförs - det känns långt
ifrån osannolikt att det här bara blir första steget. Man kanske höjer det
nästa gång till 5000 kr/år? Kanske föreslår man att man själv ska betala
kontant åtminstone 10 % av vad permobilen, vanliga rullstolar och andra
hjälpmedel kostar att köpa in. Och i så fall blir det många som är riktigt illa
ute. 10 % av kostnaden på en permobil handlar om 10 000 kanske 15000 kr man
måste hosta fram och det är många som inte har en chans att få fram så mycket
pengar själv. Vad får vi för samhälle då? Ja, inget jag vill ha i alla fall där
fattigdom blir liktydigt med att inte kunna få de hjälpmedel man behöver.
Varför vill man då införa avgiften? Knappast för att
det handlar om stora budgetförstärkningar i alla fall. Låt oss säga att 20 000
personer berörs, det ger 20 miljoner kr i ökade intäkter. Stockholms län
Landstings totala budget år 2014 var 82 000 miljoner kr, 82 MILJARDER KR, 20
miljoner av detta är löjligt lite om man vill stärka budgeten. Förutom den
allmänna trenden med besparingar på all offentligt finansierad välfärd, kan det
vara så att landstinget tycker att berörda personer "förbrukar" för
mycket el-hjälpmedel?
*Rättviseaspekten och mänskliga
rättigheter är givetvis mycket viktiga när man ska bemöta
försämringar som neddragningarna i assistansen och alla andra försämringar, det
aktuella exemplet med avgifterna i Stockholm etcetera. Samtidigt menar jag
bestämt att vi inte får vara rädda för att prata pengar med utan att man
hamnar i en diskussion om att "vi köper argumentet att vi kostar för
mycket pengar". I STILs bok Independent
living 25 år i Sverige skriver man bland annat följande om hur STILS dåvarande ordförande Sture Jonasson såg på saken:
Förslag från oss behöver vara underbyggda med fakta, kostnadsberäkningar
och förslag till prioriteringar annars kommer förslagen försvinna.
STIL
måste också kunna vinna argumentationen med
räknenissarna på finansen.
Jag instämmer helt.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar