I somras skärptes ju i somras
bedömningen av vilka som omfattas av det femte grundläggande behovet, ingående kunskap om brukaren. Orsaken var en
prejudicerande dom i HFD. Numer måste man ha en psykisk funktionsvariation,
alternativt måste det femte behovet på något sätt kopplas till övriga
grundläggande behov för att det ska räknas som "grundläggande". Men
vilka omfattas av begreppet psykisk funktionsnedsättning? För några veckor
sedan kom Försäkringskassan (som redan sagt att bedömningen kommer att skärpas)
med ett rättsligt ställningstagande. Enligt Försäkringskassan berörs följande
grupper:
· De som tidigare har
ansetts ha behov av hjälp av någon med ingående kunskaper och som inte har en
stor och varaktig psykisk funktionsnedsättning.
· De som har en psykisk
funktionsnedsättning och där det inte finns en koppling mellan hjälpbehovet och
de övriga grundläggande behoven.
· De som har en psykisk
funktionsnedsättning men där behovet av hjälp av någon med ingående kunskaper
inte är en följd av funktionsnedsättningen.
När det gäller definitionen av "psykisk funktionsnedsättning" tar
man hjälp av ICF-mallen som man menar är ett bra verktyg för att definiera vilka som
omfattas av begreppet. Ytterligare ett hjälpmedel är en svensk variant,
utformad av Socialstyrelsen:
"Med
psykisk funktionsnedsättning bör alltså avses en nedsättning av någon psykisk
funktion. Vilka de psykiska funktionerna är framgår av den svenska versionen av
ICF.2"
Till att börja med. Så vitt
jag vet har begreppet psykisk funktionsnedsättning förändrats under årens lopp.
Att så starkt förlita sig till en stel mall slår därför helt fel. För det andra
är det ett steg mot allt mer se till medicinska diagnoser istället för faktiska
hjälpbehov. D v s steg i den riktning som ISF föreslagit och som jag totalsågat
ett antal gånger vid här laget. Många människor kommer att förlora sin
personliga assistans, det är jag helt övertygad om. Försäkringskassan är i alla
fall så pass ärliga att man själva säger att personer kommer att förlora
assistansen, för berörda personer sker det vid nästa tvåårsomprövning.¨
Många personer ja men hur
många? Enligt juristen Christian Källström som intervjuades av Göteborgs-Posten
för några månader sedan uppskattade att
hundratals personer kommer att förlora sin assistans, d v s rätten att leva ett
liv som andra. Mathias Blomberg IGNE Advokatbyrå som intervjuats av
Assistanskoll är också mycket kritisk
till domen i HFD från i somras som ligger till grund för den nya tillämpningen.
"Det femte
grundläggande behovet infördes för att säkerställa att barn och ungdomar med
medicinsk problematik skulle kunna få assistans även om de inte hade behov av
hjälp med de andra grundläggande behoven. Detta har HFD missat vid sin
tolkning.
Blomberg ser också domen som
ett led i en nedåtgående spiral som pågått sedan 2009:
Nu har vi två domar där man mycket målmedvetet
lyckas pressa ut en tolkning som ytterligare beskär svårt funktionshindrade
människors rätt att få en livsavgörande insats.
Summan av allt detta är att
domen från HFD i somras med (som förväntat betydligt hårdare tillämpning från
Försäkringskassan) kommer få lika
allvarliga konsekvenser som jag befarat. Den här domen med i kombination med
alla utspel som ägt rum senaste året
går inte att tolka på annat sätt
än att politiker "sätter ner foten" - vår rätt att leva som andra,
ha makten över våra liv "kostar för mycket".
¨
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar